“流量控制”消失了？开玩笑，这不可能

作者：民航空管内线    日期：2013年8月2日

此前有媒体报道称“八大机场将禁以‘流量管控’限制起飞”，但是，民航华北空管部门昨天称，此政策为北京首都国际机场等八大繁忙机场之间每天10时前不限起飞，天气和军方活动除外。这一治理航班延误的举措引起了民航界内外的争议。

“民航局对航班延误不能标本兼治，政策争议肯定会很大！”多位航空公司员工告诉记者，多年来，航班延误问题主要是因为民航空域不够。2008年全国航空公司航班正常率为82.65%，2010年下降为75.5%，2011年为77.2%，2012年为74.83%。民航局内部人士承认，新举措可以缓和延误率高的情况，但效果短期内不会那么明显，“空域问题是最大问题”。

　　八大机场包括北京首都、上海虹桥、上海浦东、广州白云、深圳宝安、成都双流、西安咸阳、昆明长水。民航局对空管运行提出这一“新要求”，主要是由于近期面对大面积延误，旅客过激维权事件逐渐攀升。

　　“这一政策其实就是优先保障这八大繁忙机场。”某国内大型航企运控中心负责人告诉记者，优先保障繁忙机场政策其实是多年来在旺季实施的保障举措，北京、上海、广州三大最繁忙机场一直以来是保障的主要对象。他认为，此次对八机场间的优先保障，极有可能是阶段性措施。

　　不过，民航局一位内部人士透露，此次举措和以往不同的是，治理航班延误的一系列措施将成体系地陆续出台，此举措是对空管的要求，此后也将可能进一步提出对航空公司和机场的新要求，民航局会根据实施效果对政策进行调整。

　　针对之前媒体用“八大机场将禁以‘流量管控’限制起飞”来解读此次民航局新政策，民航局人士予以否认，“八机场的流量管控依旧存在，只是相对以前可能会少一些，管控的多少短期内可能还体现不出来”。