FAA需进一步改进管制员排班 以减少疲劳及成本

据《今日民航》报道，美国交通部总监察长办公室（OIG）的最新报告显示，美国联邦航空局（FAA）需调整关于空中交通管制员排版的政策，以减少其疲劳操作、提高工作效率以及降低运行成本.

　　2011年，一系列关于管制员在工作期间睡觉或者反应迟缓的媒体报道引发的社会极大关注。之后，FAA采取措施以提高空中交通管制员的工作效率。其中一项新措施就是在30个空中交通控制中心新增一名夜班调度员，而之前这些控制中心只有一名夜间值班人员。报告显示，这一新增措施每年多耗费联邦航空局190万美元。

　　然而监察人员发现，在这30个新增加调度员的控制中心中，有20家控制中心是需缩短夜间运营时间的，因为他们不符合FAA关于24小时运营的要求。

　　2011年至2012年间的另一项政策是：管制员在日间轮班之前需要休息至少9小时。OIG查看2012年4月到7月的32000次轮班，发现其中279个案例不符合这一规定。另外102个案例中管制员在轮班之前休息时间甚至不满8小时。

　　然而，即使重新安排日程以达到9小时休息的要求，管制员为了避开城市中的上下班高峰，不得不早点报到，即使已经到达工作地点，还要等到休息满9小时才开始工作。

　　此外，目前FAA还没有明确的标准来衡量9小时休息制对调度员工作效率的影响。

　　尽管报告中列出了一些不好发现，美国国家空中交通管制员协会（NATCA）仍然认为，FAA对于减少空中交通管制员疲劳工作做出很大努力。

　　NATCA一名发言人在一份电邮声明中表示，根据国家运输安全委员会（NTSB）的数据，FAA在减少管制员疲劳操作方面的成果斐然。在2013年发生的安全事故中，没有一起是由管制员疲劳操作造成的。在FAA和NATCA联合成立的工作小组的建议下开展的培训计划以及执行的疲劳风险管理系统，目前都运行良好。

　　OIG提出四项建议作为审查结果：没有达到联邦航空局24小时运营规定的控制中心需要制定缩短运营时间的时间表；在没有达到9小时休息要求时，管制员开始上班前需获得监管批准；继续监督9小时休息规定的执行；制定细则，明确夜间值班期间短暂休息的标准。